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河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批办事指南

时间:2019-01-30 16:05       编辑:德阳水务局网站管理员       审核人:       点击次数:

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8.河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批办事指南

 

一、适用范围

适用于在德阳市境内,兴建开发水利水电、防治水害、整治河道的各类工程或修建拦河、跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路(铁路、公路等)、隧道、管道、缆线、码头、渡口、排污口、民房、旅游开发、工矿企业、景观工程、航道整治项目等永久性、临时性建筑物、构筑物以及临时占用河滩地的自然人、法人或其他组织办理行洪论证与河势稳定评价审批事项。

二、设定依据

(一)《中华人民共和国水法》(20167月修订)第三十八条第一款:“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。”

(二)《中华人民共和国防洪法》(20167月修正)第二十七条:“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的,建设单位不得开工建设。前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续;安排施工时,应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。”

(三)《中华人民共和国河道管理条例》(20173月修订)第十一条:“修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设。建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。”

三、申请条件

(一)在市管河道管理范围内及在省管河道管理范围内修建除拦河、跨河或项目总投资在1000万元以下的建设项目外的其他建设项目(开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施)。省管河道划分详见《四川省水利厅关于进一步明确省管江河河道管理权限的通知》(川水发〔200337号)。

(二)申请材料齐全(详见第四条)。

四、申请材料

序号

材料名称

详细要求

材料来源

备注

(一)

涉河建设项目建设方案审查申请表

表格内容填写完整、准确。纸质原件1份,电子文档1份。

 

《水利部长江水利委员会<河道管理范围内建设项目工程建设方案审查>办事指南》。

(二)

河道管理范围内建设项目审查申请文件

内容包含:

1.申请文件为带文号的红头文件。

2.在省管河道上,申请修建拦河、跨河或项目总投资在1000万元以上的建设项目,由当地水行政主管部门受理,经市、州水行政主管部门初审,再报省水行政主管部门审批;扩权县水行政主管部门可直接转报省水行政主管部门;其他建设项目,由当地水行政主管部门受理、初审,报市、州水行政主管部门审批,再报省水行政主管部门备案。

3. 在市、州管理河道范围内申请修建的建设项目,由当地水行政主管部门受理、初审,报市、州水行政主管部门审批,再报省河道主管机关备案;跨市、州行政区域的涉河建设项目,建设单位分别取得相关市、州水行政主管部门同意意见后,由建设单位上报省级水行政主管部门审批。

纸质原件2份,电子文档1份。

 

《四川省水利厅关于进一步加强河道管理范围内建设项目管理的通知》(川水函〔20171961号),20171224日。

(三)

项目立项文件

内容包含:

列入国家及地方基本建设计划的建设项目,应提供项目可研或初设等设计批复文件;未列入国家及地方基本建设计划的建设项目,应提供项目核准备案或项目主管部门审批审查意见。

纸质原件1份备查,复印件1份,电子文档1份。

 

《四川省水利厅关于印发<四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法>的通知》(川水发〔200440号),2004719日。

(四)

建设项目行洪论证与河势稳定评价报告

内容包括:

按《河道管理范围内建设项目行洪论证与河势稳定评价报告编制大纲(试行)》进行编制,内容包括建设项目基本情况、工程选址的合理性分析与建设方案比较论证、设计图纸以及防御洪水的标准、建设项目占用河道岸线和河道管理范围内的土地情况、河道演变、行洪论证与河势稳定评价计算、综合评价、河势变化范围与程度及对河岸、堤防护岸安全的影响、防治补救措施与投资估算等。

纸质报告5份,电子文档1份。

 

《四川省水利厅关于印发<四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法>的通知》(川水发〔200440号),2004719日。

(五)

建设项目影响第三者合法水事权益的相关协议书(项目影响第三者合法水事权益时提供)。

纸质复印件2份,电子文档1份。

 

《四川省水利厅关于印发<四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法>的通知》(川水发〔200440号),2004719日。

(六)

涉及防洪工程管理与维护、防汛及有关补救措施的协议文件(如有)

原件5份,电子文档1份。

 

《水利部长江水利委员会<河道管理范围内建设项目工程建设方案审查>办事指南》。

五、办理流程

(一)申请人向市政务服务中心3楼建设工程服务区综合窗口提交申请材料,并选择收件地点和方式(申请材料可选择邮寄或快递形式送达)。

(二)市水务局窗口工作人员收件后2个工作日内对材料进行初审。属于受理范围,申请材料齐全、符合法定形式的,当场予以受理并出具加盖市水务局行政审批专用章受理通知书;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。不属于受理范围的,作出不予受理的决定,出具加盖市水务局行政审批专用章不予受理通知书,并告知向有受理权限的机关申请。

(三)市水务局进行审查。审查时,市水务局在接受专题论证报告后5个工作日内组织专家对专题论证报告进行审查。

(四)对同意建设的项目,市水务局出具许可批复文件。对不同意建设的项目,市水务局下达不予许可通知书。

(五)申请人凭身份证明(有效的身份证、临时居住证、户口簿等)和受理通知书到市政务服务中心3楼建设工程服务区综合窗口领取办理结果(办理结果可选择邮寄或快递形式送达)。

六、办理类型及时限

(一)法定时限:30个工作日。

(二)承诺时限:25个工作日(不包括专家审查、修改报告和公示所需的时间)。

(三)法律依据:根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。”第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”第四十五条“行政机关作出行政许可决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。”

七、收费情况

不收费。

八、办理结果名称

《bet36亚洲体,bet36体育在线关于河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)的批复文件》。

九、数量限制

无。

十、办理方式

现场办理;

网上办理(全程网办),到现场次数0次。

十一、办理时间、地点及联系方式

(一)办理时间

工作日(上午9:0012:00;下午:13:00——1700);

(二)现场办理地点

德阳市松花江北路8号政务服务中心3楼建设工程服务区。

(三)网上办事大厅

德阳政务服务网:zwzx.deyang.gov.cn

(四)联系方式

业务咨询电话:(08382511052

政务服务热线(监督电话):12345

十二、注意事项

无。

 

河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批审查工作细则

序号

审查内容

审查要点

审查标准

注意

事项

1

申请项目

应当由市水务局进行审批的

1.市管河道管理范围内及省管河道管理范围内除修建拦河、跨河或项目总投资在1000万元以上的建设项目外的其他建设项目(开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施);

2.省管河道划分详见《四川省水利厅关于进一步明确省管江河河道管理权限的通知》(川水发〔200337号)。

 

2

涉河建设项目建设方案审查申请表

申请表应符合要求

申请表内容填写应完整、准确、无修改,如申请人为项目法人的需加盖申请人单位公章。

 

3

项目立项文件

项目立项文件应符合要求

1.列入国家及地方基本建设计划的建设项目,应提供项目可研或初设等设计批复文件;

2.未列入国家及地方基本建设计划的建设项目,应提供项目核准备案或项目主管部门审批审查意见。

 

4

河道管理范围内建设项目审查申请文件

申请文件应符合要求

1.在省管河道上,申请修建拦河、跨河或项目总投资在1000万元以上的建设项目,由当地水行政主管部门受理,经市、州水行政主管部门初审,再报省水行政主管部门审批;扩权县水行政主管部门可直接转报省水行政主管部门;其他建设项目,由当地水行政主管部门受理、初审,报市、州水行政主管部门审批,再报省水行政主管部门备案。

2. 在市、州管理河道范围内申请修建的建设项目,由当地水行政主管部门受理、初审,报市、州水行政主管部门审批,再报省河道主管机关备案;跨市、州行政区域的涉河建设项目,建设单位分别取得相关市、州水行政主管部门同意意见后,由建设单位上报省级水行政主管部门审批。

 

5

建设项目行洪论证与河势稳定评价报告

1.报告应符合编制大纲有关要求;

2.报告应按专家意见修改完善并通过复核;

3.报告应由河道主管机关批复。

1.建设项目行洪论证与河势稳定评价报告应符合《河道管理范围内建设项目行洪论证与河势稳定评价报告编制大纲(试行)》的相关要求;

2.报告应按照专家评审意见修改完善并通过复核;

3.根据河道管理权限,对应的河道主管机关需予以审查批复。

 

6

建设项目影响第三者合法水事权益的相关协议书(如有)

 

项目可能影响第三者合法水事权益时提供。

 

 

 

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