市政府bet36亚洲体,bet36体育在线印发 2022年《政府工作报告》主要任务和民生实事项目责任分工方案的通知

索引号：	K12380210/2022-04486	分类：	综合政务\政务公开通知
发布机构：	政府办	文号：	海政发〔2022〕1号
成文日期：	2022-01-27	发布日期：	2022-01-27	有效性：	有效
名称：	市政府bet36亚洲体,bet36体育在线印发 2022年《政府工作报告》主要任务和民生实事项目责任分工方案的通知

来源: 政府办发布时间：2022-01-27 累计次数：次字体：[ 大中小 ]

市政府bet36亚洲体,bet36体育在线印发2022年《政府工作报告》主要任务和民生实事项目责任分工方案的通知

各区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

市十七届人大一次会议审议通过了2022年《政府工作报告》并票决产生了2022年民生实事项目。为进一步提升政府执行力，确保完成各项目标任务，现将《2022年〈政府工作报告〉主要任务和民生实事项目责任分工方案》印发给你们。请各责任单位和协同单位对照目标任务，迅速部署、狠抓落实，全力推进、限期完成。市政府办公室、市监委将按季进行督查，凡未达序时进度的，将由市监委跟踪督办，并予以通报。年终将进行全面考核评价，完成情况列入各区镇街道、各部门、各单位年度目标绩效考核。

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2022年1月27日

（此件公开发布）

2022年《政府工作报告》主要任务责任分工方案

责任单位	序号	工作任务	协同单位	分管领导	联系主任
政府办	1	深入落实政务和信息公开，让权力在阳光下运行。	各相关单位各区镇街道	严长江	吕继虎
政府办	2	健全政府系统推进、协调、督查机制，强化跟踪问效、行政问责。	各相关单位各区镇街道	严长江	吕继虎
发改委	3	地区生产总值增长确保7%、力争7.5%。	统计局各区镇	严长江夏卫军	吴叶青吕继虎
	4	工业应税销售增长确保15%、力争18%。	税务局各区镇	夏卫军	吴叶青
	5	规上工业总产值增长20%以上，增加值增长12%以上。	统计局各区镇	夏卫军	吴叶青
	6	规上服务业重点行业营业收入增长15%以上。	统计局各区镇	周小军	单全
	7	固定资产投资增长6.5%左右，其中工业投资增长12%。	统计局各区镇	严长江夏卫军	吴叶青吕继虎
	8	万元地区生产总值能耗完成上级下达任务。	各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	9	实施企业研发载体质量提升工程，新增省级以上企业技术中心3家。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	10	围绕“产业数字化、数字产业化”，大力推动数字化改造、智能化生产，促进数字技术与实体经济深度融合。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	11	加快信息化基础设施建设，新增5G+互联网应用62个。	电信公司移动公司联通公司	夏卫军	吴叶青
	12	推动规上工业企业实施智改数转，确保技改投入30亿元，新增国家级两化融合贯标企业5家，南通市级以上智能车间3家、首台（套）重大装备6个。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	13	创建南通市级以上工业互联网平台、标杆工厂各1家，新增星级上云企业20家。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	14	坚持制造业高质量发展主攻方向，争创全省第一批制造业高质量示范区。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	15	积极策应南通市工业企业三年倍增行动，启动“5123”大企业领航工程，新增规上工业企业150家，净增亿元企业20家。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	16	全力打造“单项冠军、专精特新”双名城，新增省级以上制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业10家。	各区镇	夏卫军	吴叶青
发改委	17	深入开展“产业强链”行动，实施千亿集群培育工程，形成超千亿级、500亿级、百亿级集群规模效应，争创省级新型工业化产业示范基地1个，持续提升产业基础高级化、产业链现代化水平。	产业集群培育部门各区镇	夏卫军	吴叶青
	18	更大力度推进央地合作、军民融合，助力企业靠大联强、提速发展。	各区镇	夏卫军马小飞	吴叶青
	19	开展现代服务业繁荣发展三年行动，推动生产性服务业专业化发展，向价值链高端延伸，新增省级领军企业1家。	相关部门各区镇	周小军	单全
	20	加快先进制造业主辅分离，促进两业深度融合，新增省级以上两业融合示范企业2家、示范园区1个。	各区镇	夏卫军周小军	吴叶青单全
	21	聚焦重点区域布局楼宇经济、总部经济、平台经济，招引一批电商、软件研发、客服中心等项目，打造信息技术和业务流程外包服务集聚区。	商务局各区镇	周小军	单全
	22	推动生活性服务业高品质、多样化，积极培育医疗健康、养老托育、家政服务等消费热点，大力发展首店经济、体验经济、宅经济。	相关部门各区镇	周小军	单全
	23	强化新兴服务业项目招引，新增亿元以上服务业项目25个。	商务局各区镇	周小军	单全
	24	加强项目建设全生命周期服务管理，全力推进白金滤光片、东材新材料四期等一批重特大项目开工建设。	相关区镇	周小军	单全
	25	新开工10亿元以上项目不少于20个，其中20亿元以上高端制造业项目5个以上；新竣工10亿元以上项目15个、达产10个。	各区镇	周小军	单全
	26	深入推行资源利用绩效综合评价，落实差别化政策，推动存量资源流向重大项目和优质企业。	资源规划局生态环境局各区镇	夏卫军	吴叶青
	27	积极推进用能权等市场化交易，赋予资源要素金融属性，最大化提升资源利用效益。	金融监管局各区镇	夏卫军	吴叶青
	28	传承弘扬“张謇精神”，完善促进民营企业成长的培育体系，继续组织新生代企业家到机关部门挂职锻炼，提升经营管理水平。	组织部各区镇	夏卫军	吴叶青
	29	加强府院联动，综合运用市场、法律、行政等手段，着力破解闲置、低效资源处置难题。	法院检察院资源规划局各区镇	夏卫军	吴叶青
	30	加快跨江融合步伐，积极主动参与长三角城市群分工，与上海、苏州等地在产业协同、园区共建等方面深化紧密合作。	各区镇	郝三旺	蒋爱明
发改委	31	推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，深化农村公共基础设施管护体制改革。	相关部门各区镇	严长江	吕继虎
	32	开展“营商环境提升年”行动，最大限度减环节、减材料、减时限，打造全省一流营商环境，全面叫响“海心安”服务品牌。	行政审批局各区镇	严长江	吕继虎
	33	严把“两高”项目准入关，推动绿色低碳循环发展，建设低碳城市、无废城市。	生态环境局等相关部门各区镇	夏卫军周小军	吴叶青单全
	34	开展节能降碳技改三年行动，推广应用绿色低碳技术，新增省级以上绿色工厂2家。	生态环境局各区镇	夏卫军	吴叶青
	35	积极发展绿色低碳产业，建立绿色发展领军企业培育库，做大做强节能环保产业板块。	生态环境局各区镇	夏卫军	吴叶青
	36	健全信用联合奖惩机制。	市场监管局等相关部门	夏卫军	吴叶青
	37	全面推进屋顶分布式光伏建设试点。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	38	做好中俄东线天然气管道建设保障工作。	住建局资源规划局城建集团相关区镇	严长江夏卫军	吴叶青吕继虎
科技局	39	研发经费支出占地区生产总值比重达2.75%。	统计局各区镇	夏卫军	吴叶青
	40	全面开展“三高两新”行动，加快推进产业链创新链融合。	相关部门各区镇	夏卫军	吴叶青
	41	健全科创企业孵化培育和递进升格体系，新招引、培育科创类项目80个。	相关部门各区镇	夏卫军	吴叶青
	42	新认定高新技术企业162家，净增55家，力争总数突破450家，保持南通领先。	相关部门各区镇	夏卫军	吴叶青
	43	支持重点企业组建协同创新联合体，承担国家重大科技项目和省级专项，“揭榜挂帅”攻坚关键核心技术。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	44	新增产学研合作项目200个、原创性科技成果20个、国际科技合作项目6个。	相关部门各区镇	夏卫军	吴叶青
	45	用好研发费用加计扣除政策，高新技术产业产值占比提高2个百分点。	税务局各区镇	夏卫军	吴叶青
	46	探索引进合伙人制度，实行科研成果作价入股、科技项目经费“包干制”等合作模式，赋予高端人才更大自主权。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	47	深化科技创新委员会协调联动机制，高质量通过国家创新型县（市）建设评估。	相关部门各区镇	夏卫军	吴叶青
	48	鼓励重点企业携手科研院所共建新型研发机构，新增企业联合创新中心2家、省级企业工程技术研究中心3家。	各区镇	夏卫军	吴叶青
科技局	49	做大科技银行规模，完善投贷联动模式，确保“苏科贷”等科技贷款达6亿元。	金融监管局农商银行各区镇	夏卫军	吴叶青
	50	高效运作科创基金，探索开展研发费用、专利执行、首台（套）重大装备等保险业务，保障科技成果高效转移转化。	发改委财政局海投控公司各区镇	夏卫军	吴叶青
	51	提升科技成果市场化运作水平，完成技术合同成交额40亿元。	各区镇	夏卫军	吴叶青
人才办	52	充分放大“人才强市36条”吸附效应，确保人才综合竞争力稳居全省前五。	人社局各区镇	夏卫军	吴叶青
	53	引进产业领军人才团队10个、高层次创新创业人才100人、财政资助人才项目40个，入选国家级人才、省双创人才数量南通领先。	相关部门各区镇	夏卫军	吴叶青
	54	优化“柔性引才”“飞地引才”模式，在上海、深圳等地建立离岸加速器，引进海外高端人才、专业人才60人。	相关部门各区镇	夏卫军	吴叶青
	55	完善人才培养激励和评价机制，为人才提供全链条服务。	相关部门各区镇	夏卫军	吴叶青
金融监管局	56	启动企业上市三年行动计划，精准推动优质企业对接北交所等多层次资本市场，新增主板上市企业1家、新三板挂牌企业5家。	各区镇	夏卫军	吴叶青
金融监管局	57	深化银政企合作机制，设立信保贷基金，做优融资担保、应急转贷、商业保理等金融服务。	人行	夏卫军	吴叶青
人社局	58	居民人均可支配收入与经济增长保持同步。	统计局各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	59	城镇登记失业率控制在3%以内。	各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	60	培育高技能人才1500人、职业技能人才6000人。	各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	61	创造bet36亚洲体,bet36体育在线“家门口”就业机会，提供一批卫生保洁、环境绿化、后勤服务等公益性岗位。	各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	62	开展新一轮富民增收行动，扩大中等收入群体比例，提升低收入群体收入水平。	农业农村局各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	63	促进高质量就业创业，加强就业服务和职业技能培训，新增就业、再就业1.4万人。	各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	64	健全工资合理增长机制，稳步增加居民财产性收入和经营性收入。	农业农村局各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	65	推进社保扩面提质，新增企业职工参保2万人。	各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	66	引导有条件的用人单位建立企业年金制度，推动发展个人商业养老保险。	金融监管局各区镇街道	夏卫军	吴叶青
市场监管局	67	持续开展标准化建设提升行动，主导或参与制定国家、行业、地方标准8项。	相关部门	夏卫军	吴叶青
	68	加强知识产权保护，新增省级以上知识产权贯标企业10家，万人高价值发明专利拥有量13.5件。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	69	深入推进质量强市战略，新增省、南通市质量奖各1个，江苏精品2个。	各区镇	夏卫军	吴叶青
	70	强化包容审慎监管，管出公平和安全。	相关部门	夏卫军	吴叶青
	71	强化食品药品安全监管，维护人民生命健康。	各区镇街道	夏卫军	吴叶青
	72	新增市场主体保持南通前列。	行政审批局各区镇	夏卫军	吴叶青
财政局	73	一般公共预算收入确保75亿元、力争76亿元。	各区镇	严长江	吕继虎
	74	强化财政金融政策联动，积极运用“拨改投”等方式，引进各类创投基金、私募基金、产业引导基金，撬动bet36亚洲体,bet36体育在线社会资本协同支撑产业发展。	金融监管局海投控公司	严长江夏卫军	吴叶青吕继虎
	75	深化国有企业改革，加快健全现代企业制度，完善国有资产监管体制，确保营业收入、利润总额分别增长10%。	各区镇	严长江	吕继虎
	76	规范执行财政预算，严控“三公”经费支出，积极化解政府性债务。	各部门各区镇	严长江	吕继虎
资源规划局	77	进一步推进工业用地提质增效，探索弹性出让、混合用地等模式，严格执行控制价和容积率最低标准，提高投资强度和产出效益。	发改委各区镇	严长江	吕继虎
	78	强化土地综合整治，实施占补平衡2000亩、增减挂钩4000亩，盘活闲置低效用地4000亩。	各区镇	严长江	吕继虎
	79	科学编制国土空间规划，完善重点区块城市设计，统筹推进片区整体开发。	各区镇	严长江	吕继虎
	80	新增省级绿美村庄5个。	各区镇	严长江	吕继虎
	81	不断提升碳汇能力，净增成片林200亩以上，森林抚育3800亩。	相关区镇	严长江	吕继虎
	82	坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。	农业农村局各区镇街道	严长江	吕继虎
行政审批局	83	纵深推进“不见面审批”改革，主动融入长三角政务服务联网体系，实现bet36亚洲体,bet36体育在线事项“一网联办”“跨域通办”。	各区镇	严长江	吕继虎
行政审批局	84	坚持引建并重、量质并举，严格落实项目预审制，全力推动产业项目质量、重大项目数量、有效投资总量实现新跃升。	发改委资源规划局生态环境局各区镇	周小军	单全
住建局	85	充分尊重居民意愿，有序做好城市更新。	城市更新服务中心开发区高新区	严长江	吕继虎
	86	探索历史文化街区保护性开发，保留城市记忆。	资源规划局文广旅局	严长江曹铖	吕继虎杨光俊
	87	支持小城镇特色发展，推进撤并集镇整治全覆盖。	城管局等相关部门各区镇街道	严长江曹铖	吕继虎杨光俊
	88	改造长江路世纪大桥，新建高庄路西延等市政道路。	城建集团开发区高新区	严长江	吕继虎
	89	持续完善教育、医疗、托育、养老等公共服务，推进公共邻里中心建设，打造“15分钟便民生活圈”。	资源规划局等相关部门各区镇	严长江	吕继虎
	90	有序改善农民住房条件，引导适度集中居住，规范宅基地建房管理。	农业农村局资源规划局建管局各区镇	严长江周平	吕继虎于萍
	91	加速城乡污水处理一体化进程，扩建污水处理厂2座。	水务集团各区镇街道	严长江	吕继虎
	92	因地制宜推广农村生活污水处理模式。	各区镇	严长江	吕继虎
	93	持续开展城市“双修”，整治街区4个。	城管局等相关部门相关区镇街道	严长江	吕继虎
	94	支持有条件的老旧小区加装电梯。	相关部门相关区镇街道	严长江	吕继虎
交运局	95	聚焦“长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市”，注重规划研究，加强重大交通工程争取和对接，更大力度建设枢纽海安。	发改委商贸物流园	严长江	吕继虎
	96	完成328国道快速化改造，全力推进328国道西段南移、新长铁路海安段扩能改造等工程。		严长江	吕继虎
	97	启动中坝路南延下穿铁路工程。		严长江	吕继虎
	98	优化公交线网和站点设置，实现城区主干线智能化公交站亭全覆盖。		严长江	吕继虎
	99	健全市镇村三级物流网络。	各区镇	严长江	吕继虎
商务局	100	大力开展“招商引资突破年”活动，深入推进“链长制”招商、共享平台招商，招引亿元以上工业项目80个，其中10亿元以上20个。	各区镇	郝三旺	蒋爱明
商务局	101	持续开展“消费促进”系列活动，常态化举办房产、汽车、农产品等展销会，进一步激发消费潜力。	各区镇	郝三旺	蒋爱明
商务局	102	更高水平扩大对外开放，健全外商服务机制，强化外资高端制造业项目招引，推动外资到账实现新突破。	各区镇	郝三旺	蒋爱明
	103	实施“5520”重点外贸企业培育计划，新增10亿元、5亿元企业各1家，亿元企业4家。	各区镇	郝三旺	蒋爱明
	104	抢抓跨境电商综合试验区政策机遇，招引、培育大型跨境电商综合服务平台，引导传统企业通过线上拓展全球市场，力争外贸进出口总额突破200亿元。	各区镇	郝三旺	蒋爱明
	105	做优外经合作综合服务平台功能，鼓励制造业、建筑业抱团出海，实现境外投资中方协议额1亿美元、境外承包劳务营业额1.3亿美元。	各区镇	郝三旺	蒋爱明
	106	深化江苏自贸试验区联创区建设，复制推广经验做法，精准承接赋权事项，全面实行行政许可事项清单管理。	相关部门开发区	郝三旺	蒋爱明
	107	大力培育现代商圈、特色街区，丰富“吃住行游购娱”配套。	各区镇街道	郝三旺	蒋爱明
	108	新增农产品电商40家，建成村级智能化电商服务站10个。	农业农村局各区镇街道	郝三旺	蒋爱明
台办	109	充分放大两岸（海安）中小企业产业合作示范园品牌效应，落细落实“惠台政策60条”，引进台资项目100个。	商务局各区镇	郝三旺	蒋爱明
应急管理局	110	贯彻新《安全生产法》，压实安全生产责任，深化安全生产专项整治三年行动，创成省级安全发展示范城市。	相关部门各区镇街道	郝三旺	吴叶青
应急管理局	111	不断增强城市韧性，开展自然灾害综合风险普查，科学布局城市生命线、应急救援和物资储备系统，提升防灾减灾救灾能力。	相关部门各区镇街道	郝三旺	吴叶青
建管局	112	推广数字建造，参与国家建筑业工业互联网标识二级节点体系建设。		周小军	单全
	113	持续巩固国内市场，积极进军国际市场，不断拓展城市更新、新老基建、乡村振兴等领域，力争实现施工产值2000亿元。	各区镇	周小军	单全
	114	实施智慧建筑产业三年行动，推广应用精益建造、绿色建造等技术，试点建设被动式超低能耗建筑，新增鲁班奖、国优奖3项。		周小军	单全
	115	引导优质建筑企业在设计咨询、工程建设、运营维护等领域延长产业链、健全供应链。		周小军	单全
	116	完善建筑企业现代管理制度，提升抗风险能力和市场竞争力。		周小军	单全
	117	做优建筑业服务中心，提供全面高效的服务保障。		周小军	单全
商贸物流园	118	做优期货交割库平台，力争新获批交割品种2个。		周小军	单全
	119	加快万吨冷链港项目建设，打造国家级骨干冷链物流基地。		周小军	单全
	120	放大进境肉类指定监管场地比较优势，积极争取水果等跨境物流品种，不断提升保税物流中心能级。		周小军	单全
	121	全面融入省“4+1”国际班列运行体系，常态化开行“海安—越南”中欧班列，探索开通“海安—老挝”中欧班列。	交运局	周小军	单全
	122	整合铁海快线、上海港ICT项目资源，放大多式联运优势，加快“沪海同港化”进程，实现铁路物流基地到发量150万吨、凤山港集装箱吞吐量2万标箱、保税物流中心进出区货物值3.2亿美元。	交运局	周小军	单全
生态环境局	123	通过清洁生产审核企业25家。	各区镇	周小军	单全
	124	积极推进排污权市场化交易，赋予资源要素金融属性，最大化提升资源利用效益。	金融监管局各区镇	周小军	单全
	125	完善生态环境治理体系，深化落实点位长制、河长制、断面长制、滩长制，推动环境质量不断提升。	水利局各区镇街道	周小军	单全
	126	强化PM2.5和臭氧协同控制，及时预警管控重污染天气，全时全域管控空气质量，确保PM2.5平均浓度低于32微克/立方米，优良天数比例达85%。	各区镇街道	周小军	单全
	127	开展入河排污口排查监测溯源整治，推进生态缓冲带建设，保持市考以上断面水质优Ⅲ比例100%。	各区镇街道	周小军	单全
	128	抓好关闭搬迁企业遗留地块土壤环境排查整治修复。	相关区镇街道	周小军	单全
	129	加强现代感知、大数据等技术运用，提升监测监管水平，及时应对处置突发环境事件。	各区镇街道	周小军	单全
	130	抓好省环保督察反馈问题整改，全力化解各类环境信访问题。	各区镇街道	周小军	单全
	131	加快环境基础设施扩容升级，推广生态环境政策集成改革试点经验，提升环境承载力。	相关区镇	周小军	单全
	132	主要污染物减排完成上级下达任务。	行政审批局统计局各区镇街道	周小军	单全
	133	持续推进“绿岛”项目，加快建设公共印染中心、污泥处置中心。	相关区镇	周小军	单全
	134	探索小微企业危废暂存点管理模式，完善工业固废全程监控和集中收集体系，危废处置利用率达100%。	相关区镇街道	周小军	单全
	135	推行环保体检服务，开展环保信任企业评选。	各区镇街道	周小军	单全
	136	强化环保信用等级评价结果运用，严格执行生态环境损害赔偿制度。	各区镇街道	周小军	单全
	137	倡导全社会简约适度、绿色环保生活方式，让绿色成为靓丽标识和鲜明底色。	各区镇街道	周小军	单全
城管局	138	实施智慧停车三期工程。	城建集团	曹铖	杨光俊
	139	开展违章建筑等领域“三整治、三提升”行动。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	140	提标垃圾分类治理，建成可回收物智能化分选中心，推广地埋式垃圾收集模式，规范垃圾处置费征收。	发改委资源规划局各区镇街道	曹铖	杨光俊
	141	推动物业服务标准化，引入高品质物业品牌。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	142	配强城市管理力量，探索“非接触式执法”等新模式。	编办司法局人社局	曹铖	杨光俊
	143	探索引进共享电动汽车。	发改委资源规划局	曹铖	杨光俊
教体局	144	持续加大教育基础设施投入，加快凤凰城幼儿园、南屏小学、实验中学异地迁建等工程推进，争创省义务教育优质均衡发展县（市）。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	145	深化办学体制改革，加强城乡学校结对共建，做优集团化办学品牌。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	146	分层次、系统化培养教育人才，激发教师队伍整体活力。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	147	全方位推进中高考课堂教学改革，教学水平持续保持省市领先。		曹铖	杨光俊
	148	推动南通理工学院、黑龙江工商学院等高校与海安产业深度融合。	发改委人社局上湖创新区	曹铖	杨光俊
	149	规范民办教育，办好特殊教育和社会教育。		曹铖	杨光俊
	150	深入推进“双减”工作，提供更加优质的课后延时服务。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	151	注重加强青少年视力保护。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	152	广泛开展全民健身运动。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
卫健委	153	慎终如始抓好常态化疫情防控，全面压实“四方责任”，落细落实“外防输入、内防反弹”各项措施。	交运局发改委农业农村局教体局商务局外办等部门各区镇街道	曹铖	杨光俊
卫健委	154	规范入境人员健康管理，加强进口冷链等重点领域监管，织密扎牢涉外疫情防控网络。	市场监管局公安局外办商务局等各区镇街道	严长江郝三旺夏卫军曹铖	吴叶青吕继虎杨光俊蒋爱明
卫健委	155	精准管控重点人群和重点场所，规范做好隔离点管理和院感防控工作。	相关部门各区镇街道	曹铖	杨光俊
	156	完善公共卫生应急管理体系，常态化开展培训演练，打造快速精准、处置规范的流调队伍，提升应急处置能力。	公安局各区镇街道	曹铖	杨光俊
	157	争创全省健康促进县（市）。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	158	注重优质医疗资源均衡布局，积极推动人民医院、中医院创建三甲医院。		曹铖	杨光俊
	159	持续深化医药卫生体制改革，加强紧密型医共体建设，健全完善分级诊疗体系。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	160	鼓励区镇、社区卫生机构开展中医、康复等特色医疗服务。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	161	打造高品质托幼一体化机构，确保每千人拥有0-3岁婴幼儿托位数5.5个。	教体局各区镇街道	曹铖	杨光俊
	162	做优做强大健康产业，加快推动生物医药、中药制剂、健康食品等规模化、产业化发展。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	163	立足“平战结合”要求，推进应急医院、发热门诊等工程建设。	相关区镇	曹铖	杨光俊
	164	加快疫苗接种进度，构筑全民免疫屏障。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
文广旅局	165	发挥文化发展基金撬动作用，新增规上文化企业12家，文化产业增加值占地区生产总值比重超6%。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	166	集聚文创策划、数字媒体等创意产业，推动文创设计与地方产业深度对接。	发改委各区镇街道	曹铖	杨光俊
	167	推进文旅商融合发展，加快乐百年健康小镇等项目建设。	相关区镇	曹铖	杨光俊
	168	不断提升青墩文化知名度，充分挖掘非遗文化、红色文化等特色资源，擦亮海安花鼓、海安龙舞等特色品牌。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
	169	支持文艺创作，推出一批在全国有影响的特色原创精品。		曹铖	杨光俊
	170	完善市镇村三级文化服务网络，健全现代化公共文化服务体系。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
医保局	171	推行医保按病种、床日收付费机制，规范药品耗材集中带量采购。		曹铖	杨光俊
农业农村局	172	做优做精“五个一”优势产业，高标准建成五大区域农业服务中心，提升农业综合生产能力，确保稻麦单产全省十七连冠，生猪等农副产品稳产保供。	商务局发改委各区镇街道	周平	于萍
	173	切实保障粮食安全。	各区镇街道	周平	于萍
	174	突出龙头引领和大型企业招引培育，新增重大农业项目29个，农业产业化国家级头部企业1家、省级示范联合体1个。	各区镇街道	周平	于萍
农业农村局	175	推进设施农业“机器换人”，争创全国农业科技现代化先行县（市）。	各区镇街道	周平	于萍
	176	做优“寻味海安”品牌，提升区域公用品牌影响力。	各区镇街道	周平	于萍
	177	布局数字农业，新增省级智慧农场10家、农业物联网应用示范点10个。	各区镇街道	周平	于萍
	178	持续发力观光农业、都市农业和高效精品农业，积极推动雅周现代农业园提档升级。	各区镇街道	周平	于萍
	179	坚持规划引领、因地制宜，通过两年时间培育南通市级乡村振兴示范村8个、先进村20个。	相关区镇街道	周平	于萍
	180	接续开展农村人居环境整治提升五年行动，争创村居环境整治国家级标准化试点。	相关部门各区镇街道	周平	于萍
	181	完善多渠道利益联结机制，确保农村居民人均可支配收入增幅高于城镇。	各区镇街道	周平	于萍
	182	深化农村集体产权制度改革，健全农村产权交易体系，稳步开展集体经营性土地入市试点。	各区镇街道	周平	于萍
	183	壮大农村集体经济，保障集体收益分配权，实现村营收入超2.6亿元。	各区镇街道	周平	于萍
	184	优化农业经营制度，推动农村土地经营权规模化流转，发展新型农业经营主体，新增省级示范农场5家、省级以上合作示范社3家。	各区镇街道	周平	于萍
	185	培育乡村振兴生力军，新增星级乡土人才、农业带头人100人以上。	组织部各区镇街道	周平	于萍
	186	巩固拓展脱贫攻坚成果，深化省级解决相对贫困长效机制试点。	相关部门各区镇街道	周平	于萍
	187	持续推进农田水利重点工程建设，新建高标准农田5.3万亩	水利局相关区镇街道	周平	于萍
水利局	188	注重水生态保护修复，对北凌河、丁堡河等5条重点河道实施活水畅流改造，源头改善水环境质量。	相关区镇	周平	于萍
水利局	189	建成生态河道11条。	相关区镇街道	周平	于萍
民政局	190	完善社会保险、医疗保险和社会救助衔接制度，兜牢困难群众基本生活底线。	人社局医保局各区镇街道	周平	于萍
民政局	191	积极应对人口老龄化，打造高品质康养社区，确保护理型床位占比65%以上。	各区镇街道	周平	于萍
退役军人事务局	192	完成华中新四军八路军总指挥部纪念馆和粟裕纪念馆布展。		周平	于萍
司法局	193	争创全国法治政府建设示范县（市）。	相关部门各区镇街道	周平	于萍
	194	深入开展行政执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，切实提升行政执法队伍能力素养。	城管局等相关部门各区镇街道	周平	于萍
	195	全面准确贯彻实施新修订的《行政处罚法》，严格规范行政强制、行政确认、行政裁决等具体行政执法行为。	相关部门各区镇街道	周平	于萍
	196	巩固行政复议体制改革成果，持续做好行政机关负责人出庭应诉工作。	相关部门各区镇街道	周平	于萍
	197	扎实开展“八五”普法。	相关部门各区镇街道	孙康	万蓓佳
公安局	198	推进“平安前哨”“智慧强基”建设，健全“情指勤舆”一体化作战体系，创建全国社会治安防控示范城市。	各区镇街道	孙康	万蓓佳
	199	常态化推进扫黑除恶，深入开展“净网”行动，全力打击电信网络诈骗、非法金融等违法犯罪。	各区镇街道	孙康	万蓓佳
	200	从严抓好“厂中厂”整治工作。	相关部门各区镇	孙康	万蓓佳
信访局	201	争创全国信访工作示范县（市）。	相关部门各区镇街道	孙康	万蓓佳
政法委	202	健全区镇多元解纷综合服务中心运行机制，实现“三升三降三可控”。	社会矛盾纠纷调处中心各区镇街道	孙康	万蓓佳
	203	深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，实现“网格吹哨、部门报到”。	市域治理指挥中心各区镇街道	孙康	万蓓佳
	204	推进区镇社会治理综合体建设，传承发展“枫桥经验”，加强调解、仲裁、行政执法等与司法衔接联动。	相关部门各区镇街道	孙康	万蓓佳
宣传部	205	强化思想道德建设，大力选树和宣传道德模范典型。	各部门各区镇街道	曹铖	杨光俊
宣传部	206	做精做细城市管理，做美做靓城市形象，积极创建全国文明典范城市。	相关部门各区镇街道	曹铖	杨光俊
市域治理指挥中心	207	推广智慧小区建设试点经验，实现新建小区接入智慧管理平台全覆盖。	公安局城管局相关区镇	孙康	万蓓佳
	208	扎实开展社会治理现代化试点，加强市域治理现代化指挥中心建设，增强数据共享、预警预判、联动指挥、行政问效等核心功能，打造一流“城市大脑”。	相关部门各区镇街道	孙康	万蓓佳
	209	加快数字政府建设，深度融合线上线下政务服务，不断提升公共服务与社会治理数字化、智能化水平。	行政审批局各区镇街道	孙康	万蓓佳
开发区高新区	210	不断提升两区科创园承载力，引进高科技制造业项目20个，新增省级以上科创载体2家。	科技局商务局	夏卫军	吴叶青
	211	高水平开发西南科教新城，高起点规划高铁新城，塑造产城融合新样本。	资源规划局住建局	严长江	吕继虎
	212	开发区、高新区台商产业园完善生产生活功能配套，聚力攻坚优质台资项目，形成规模效应。	教体局台办	郝三旺	蒋爱明
开发区	213	常安纺织园深化生态环境政策集成改革试点，扩大绿色金融覆盖面。	资源规划局	周小军	单全
开发区	214	机器人及智能制造产业园发挥产业创新联盟作用，加快科创服务中心、万石智能制造产业园建设，建强特色产业集群。	市场监督局	夏卫军	吴叶青
高新区	215	时尚锦纶产业园深化与中纺院、东华大学等科研院所合作，强化新产品开发应用，推动产业链迈向中高端。	税务局	夏卫军	吴叶青
	216	电子信息产业园用好金属表面处理中心比较优势，全力招引头部企业，争取纳入省生态环境政策集成改革试点。	生态环境局	夏卫军	吴叶青
	217	粮食物流产业园加快基础设施建设，招引一批优质农产品物流、加工、贸易企业。	商务局	周小军	单全
上湖创新区	218	上湖创新区丰富园区内涵，集聚一批科创类项目。	科技局	夏卫军	吴叶青
上湖创新区	219	上湖创新区统筹推进同方飞立科创园等项目，加快建设黑龙江工商学院长三角产教融合园区，开工建设天楹国际总部集聚区。	科技局教体局	夏卫军曹铖	吴叶青杨光俊
滨海新区	220	滨海新区加快建设产业、风光各具特色的沿海生态景观带。	发改委	郝三旺	蒋爱明
曲塘镇李堡镇	221	曲塘镇、李堡镇致力打造现代化新型小城市。	住建局	严长江	吕继虎
大公镇	222	大公镇加速融入主城区。		严长江	吕继虎
墩头镇白甸镇南莫镇	223	墩头镇、白甸镇、南莫镇着力建设里下河水乡田园特色魅力区。		严长江	吕继虎
雅周镇	224	雅周镇努力成为全省乡村振兴样板区。		周平	于萍
瑞海集团	225	新通扬河生态区加快安置房建设，统筹推进特色步行街、道教文化中心等工程。	住建局	严长江	吕继虎
瑞海集团总工会	226	完善功能、提升品质，加快推进工人活动中心等重点工程，建成邮政物联大厦。		严长江	吕继虎

2022年民生实事项目任务责任分工方案

项	项目名称	件	责任单位	实施内容	协同单位	分管领导	联系主任
一	就业创业	1	人社局	城镇新增就业10000人，援助4800名就业困难人员实现灵活就业，开发公益性岗位安置就业困难人员200人。	各区镇街道	夏卫军	吴叶青
一	就业创业	2	人社局	举办各类人才招引活动90场，提供招聘岗位11000个，提升人才“一站式”服务质效，兑现“海安英才”计划配套资金约1000万元。	各区镇街道	夏卫军	吴叶青
二	扶弱助残	3	残联	为全市1.9万名持证残疾人购买重大疾病补充和意外伤害保险，为780名特殊困难残疾人购买“医保南通保”，为600名困难残疾人发放辅助器具，为180名残疾儿童提供免费基本康复服务，为100户特殊困难残疾人提供居家托养服务。	医保局瑞海集团各区镇街道	周平	于萍
		3	退役军人事务局	为60户以上有需求且符合条件的优抚对象实施生活设施宜居改造。	相关区镇街道	周平	于萍
		4	残联	开工建设残疾人综合服务中心。	瑞海集团	周平	于萍
三	养老服务	5	民政局	提升居家和社区养老服务水平，日间照料中心、居家养老服务中心（站）连锁化、社会化运营总数达30家，将80周岁以上户籍老人全部纳入政府购买服务。	各区镇街道	周平	于萍
		5	卫健委	将95岁以上老人纳入“百岁老人健康有约”服务。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
		6	民政局	构建多层次机构养老服务格局，提升公办养老机构区域化、社会化服务能力，改造提升失能失智照护中心1家，新增护理型床位100张，农村敬老院转型区域养老服务中心4家，提供“机构+社区+居家”链式服务；支持利用闲置国有资产举办养老机构，引导扶持民间资本进入养老市场，新增养老机构1家以上、养老床位300张；扶持规范农村“幸福之家”建设，满足多样化养老需求；推进养老综合体建设，完成上湖康养社区项目初步设计。	卫健委行政审批局市场监管局住建局资源规划局消防大队上湖创新区各区镇街道	周平	于萍
四	强农惠农	7	农业农村局	进一步优化“寻味海安”平台，新建智能化无人值守农产品寄存点（生鲜驿站）10个，农产品展览销售馆土建竣工并完成布展方案设计。		周平	于萍
		7	发改委	推进海安粮食储备库建设。	资源规划局李堡镇	严长江	吕继虎
		8	农业农村局	培训职业农民1000人，认定新型职业农民150人。	各区镇街道	周平	于萍
		9	商务局	实施全国电子商务进农村示范县项目，建成市电子商务公共服务中心，完成5个镇级电子商务服务站、85个村级以上电商服务点建设，健全农村电商仓储物流配送体系。	交运局农业农村局各区镇街道	郝三旺	蒋爱明
五	政务服务	10	行政审批局	推进市场主体登记智能化审批向区镇延伸，实现市场主体登记自助办、就近办、邮寄办、异地办。	各区镇	严长江	吕继虎
五	政务服务	10	资源规划局	优化不动产登记服务，开通线上登记申请，增设综合自助申报智能终端，完善“上门办、集中办、加时办”服务制度。	行政审批局	严长江	吕继虎
六	基础教育	11	教体局妇联	贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》，编制《家庭教育指导手册》，建立家庭教育基础档案数字化信息平台，完善0-18岁未成年人家庭教育基础信息档案；新建家庭教育示范基地13个，开展家庭教育示范课42场次，建立市镇村三级妇儿心理健康服务中心及站点，关爱帮扶需要重点关注未成年人家庭2500户以上。	宣传部司法局公安局卫健委市域治理指挥中心各区镇街道	曹铖	杨光俊
		12	教体局	建成南屏小学（城南实小南校区）、高新区实验小学（城南实小西校区），完成海安中专校园提升工程、滨海新区新城小学二次结构施工、实验小学北校区主体工程，省海中学生公寓主体实现封顶，开工建设曲塘中学体艺馆并完成校园提升工程；完成上湖小学（实验小学上湖校区）规划设计。	建设中心海安中专瑞海集团开发区滨海新区曲塘镇上湖创新区	曹铖	杨光俊
		13	教体局	打造普惠性托育机构，推进公办幼儿园婴幼儿照护服务，城区公办幼儿园新增托幼班级6个。	卫健委	曹铖	杨光俊
七	文体生活	14	文广旅局	完成送戏195场次、送展览100场次、送培训100场次，大剧院高质量演出60场，举办免费公益培训班30个、“乐一天”农民艺术节231场、“万里千家”惠民文艺演出924场。	各区镇街道	曹铖	杨光俊
		15	宣传部	建设2家24小时城市书房。	文广旅局开发区高新区	曹铖	杨光俊
		15	教体局	新建球类场地2片，配置健身器材300件。	城管局资源规划局住建局	曹铖	杨光俊
八	医疗健康	16	卫健委	建成滨海新区、雅周卫生院规范化发热诊室；对225个村卫生室、社区卫生服务站办公、诊疗设施设备实施更新，组织100名乡村医生参与全科务实进修、中医适宜技术进修等业务培训，提升诊疗水平和服务能力。	滨海新区雅周镇	曹铖	杨光俊
		17	医保局	新建省级“医保15分钟服务圈”示范点1家、南通市级示范点11家，实现区镇街道全覆盖。	相关区镇	曹铖	杨光俊
		17	市场监管局	建成药师服务信息平台。		夏卫军	吴叶青
九	安居惠民	18	住建局	提供多形式的住房保障，新开工安置房2800套，新增人才公寓300套、青年公寓600套。	人才办资源规划局瑞海集团相关区镇	严长江	吕继虎
九	安居惠民	19	发改委	完成新（改）建5G站点900个，新增智慧家庭用户7万户、三千兆示范小区8个。	电信公司移动公司联通公司	夏卫军	吴叶青
十	城市改造	20	城管局	完成22个老旧小区改造，惠及居民约5500户，面积约59万平方米。	开发区高新区	曹铖	杨光俊
十一	交通出行	21	财政局交运局	改造农桥40座（财政局30座、交运局10座），实施农路亮化150公里。	相关区镇	严长江	吕继虎
十一	交通出行	22	公安局	主城区新增停车位2000个。	住建局开发区高新区	孙康	万蓓佳
十二	水利建设	23	水利局	完成30座拆坝建涵（桥）工程。	相关区镇	周平	于萍
十二	水利建设	24	水利局	完成20条农村河道整治工程。	相关区镇	周平	于萍
十三	法律服务	25	司法局	完善市镇村法律援助便民服务网络，切实维护困难群众和农民工合法权益，全年办理法律援助案件不低于1300件。	各区镇街道	孙康	万蓓佳
十四	公共安全	26	市场监管局	建设“明厨亮灶”示范餐饮单位50家，处置报废钢瓶8000只。		夏卫军	吴叶青
		27	城管局	建成高层住宅小区电动车充电车棚1.5万平方米以上、其他小区（含老旧小区、多层小区）分散式室外充电桩1000个，完成1700部电梯加装电动车禁入系统。	开发区高新区	曹铖	杨光俊
		28	应急管理局	实施自然灾害人身意外伤害和家庭财产民生综合保险，发放家庭应急救援包5000个。	各区镇街道	郝三旺	吴叶青
		28	公安局	安装二维码门牌3万块。	各区镇街道	孙康	万蓓佳
十五	环境整治	29	住建局	完成城区23条主次干道窨井盖治理。	城建集团	严长江	吕继虎
		30	住建局	实施农村污水收集处理设施建设，完成64个行政村分散式农户污水治理，建设污水管网40公里。	水务集团城建集团	严长江	吕继虎
			农业农村局	完成农户改厕8000户。	卫健委住建局相关区镇街道	周平	于萍
			生态环境局	完成城北污水厂生态安全缓冲区提升改造工程，建成常安纺织园废水集中预处理项目、东部家具产业园危废集中暂存库和废活性碳再生利用项目。	水务集团开发区	周小军	单全